海南省教育局初中学业质量提升，政策引领与育人实践

作为全国最大的省级经济特区和中国特色自由贸易港，海南省始终将教育作为经济社会发展的基础性、先导性工程，初中学段作为连接义务教育和高中教育的关键枢纽，其学业质量直接关系到学生的全面发展和自贸港未来人才的培养根基，近年来，海南省教育局以立德树人为根本，以“双减”政策为抓手，以深化教育评价改革为动力，系统推进初中学业质量提升工程，构建了具有海南特色、符合时代要求的初中学业发展新格局。

政策引领：锚定育人方向，构建科学体系

海南省教育局始终坚持以政策为纲，将初中学业质量提升纳入全省教育发展整体布局，先后出台《海南省深化新时代教育评价改革实施方案》《海南省“十四五”教育事业发展规划》《关于进一步加强初中阶段教育教学工作的指导意见》等一系列文件，形成了“顶层设计—分层实施—精准落地”的政策闭环。

在政策导向上，突出“五育并举”融合，明确要求初中学校开齐开足体育、美育、劳动教育课程，将劳动素养纳入学生综合素质评价，开发“海南海洋文化”“热带雨林生态”等地方特色课程，引导学生既关注书本知识，又扎根海南大地，在实践中厚植家国情怀、涵养自贸港精神，严格落实“双减”政策，控制作业总量和考试频次，严禁违规补课，为学生腾出自主发展时间，推动学业负担“减量提质”。

评价改革：破除“唯分数”，建立多元维度

“评价是指挥棒”，海南省教育局以破除“唯分数、唯升学”为导向，构建了“学业水平+综合素质+增值评价”的多元学业评价体系，引导学校从“育分”转向“育人”。

在学业水平评价上，推进中考改革，实行“学业水平考试+综合素质评价”的高中招生模式，学业水平考试涵盖国家课程规定的所有科目，其中体育、艺术、信息技术等科目纳入计分范围；综合素质评价重点关注学生的品德发展、学业表现、身心健康、艺术素养、劳动与社会实践等五个维度，采用“成长档案袋”方式记录学生过程性表现，结果作为高中招生的重要参考，这一改革有效扭转了“只重主科、忽视素养”的倾向，推动学校关注学生的全面发展。

在增值评价上，引入“进步指数”，不仅关注学生的绝对成绩，更关注学校、教师在学生原有基础上的成长贡献度，通过大数据分析，对不同区域、不同类型学校的学业进步情况进行动态监测，对“低进高出”“高进优出”的学校给予表彰激励，引导学校树立“适合的教育才是最好的教育”理念，让每个学生都能在原有基础上获得最大发展。

教学改革：聚焦课堂主阵地，推动提质增效

课堂是学业质量提升的主战场，海南省教育局以“高效课堂”建设为核心，通过课程优化、课堂创新、教研赋能，推动初中教学从“知识灌输”向“素养培育”转型。

在课程实施上，严格落实国家课程方案，鼓励学校结合实际开发校本课程，三亚市某中学开设“自贸港小管家”课程，通过模拟招商会、国际商事仲裁等活动，培养学生的国际视野和实践能力；儋州市某中学依托海南热带雨林国家公园资源，开发“雨林生态探究”课程，组织学生走进雨林开展实地调研，提升科学探究能力，这些特色课程既丰富了学生的学习体验，又增强了学生对海南自贸港的认同感。

在课堂教学上，推广“情境式”“项目式”等教学模式，海口市某初中开展“垃圾分类与海南生态保护”项目式学习，学生通过调研数据、设计宣传方案、参与社区实践，将语文、数学、生物等多学科知识融会贯通，既提升了学业能力，又强化了社会责任意识，加强信息技术与教学融合，依托“智慧海南”教育平台，共享优质教育资源，让农村学生也能享受城市名校的课程，促进教育均衡发展。

在教研支撑上，建立省、市、校三级教研网络，省教育厅定期组织“初中教学开放周”“名师送教下乡”等活动，市级教研员常态化深入学校听课指导，校本教研聚焦课堂实际问题，形成“教学—研究—改进”的良性循环，2023年，全省初中教师参与教研活动的比例达95%，课堂教学满意度提升至92%，有效夯实了学业质量提升的基础。

师资赋能：建强“引育留用”机制，夯实育人根基

教师是提升学业质量的关键力量，海南省教育局将初中教师队伍建设作为重点任务，通过“引才、育才、留才”三措并举，打造高素质专业化教师队伍。

在人才引进上，实施“好校长好教师”引进工程，面向全国引进一批具有丰富经验的初中校长和骨干教师，重点向市县、农村学校倾斜，2022年以来，全省共引进初中名校校长20名、骨干教师150名，有效缓解了优质师资不足的问题。

在教师培养上，构建“新教师—骨干教师—学科带头人—特级教师”阶梯式培养体系，实施“青蓝工程”，通过师徒结对帮助新教师快速成长；开展“省级骨干教师专项培训”，每年选派500名初中教师赴教育发达地区跟岗学习；建立“名师工作室”，发挥特级教师、正高级教师的辐射带动作用，形成“一人带动一批、一批影响一片”的效应。

在教师保障上，提高初中教师待遇，设立“农村教师专项补贴”，确保农村教师工资不低于当地公务员平均水平；优化职称评聘办法，向一线教师、班主任倾斜，让教师安心从教、热心从教，全省初中教师学历达标率达99.8%，高级教师比例较2020年提升5个百分点，教师队伍结构持续优化。