破解均衡难题,回应民生关切
作为广西首府和面向东盟的区域性国际城市,南宁市的高中教育承载着培养高素质人才、服务区域发展的重要使命,随着城市化进程加快,优质高中资源分布不均、“择校热”“学区房”等问题长期困扰着教育生态,为破解这一难题,南宁市教育局近年来以“高中学区制改革”为抓手,通过资源整合、机制创新和均衡配置,推动高中教育从“点状优质”向“全域优质”跨越,既回应了人民群众对“上好学”的热切期盼,也为区域教育高质量发展提供了“南宁方案”。
内涵与构建:以“共享+协同”为核心的学区生态
南宁市教育局高中学区并非简单的“地理划分”,而是以“资源共享、优势互补、协同发展”为原则,构建起“核心校引领、成员校共进、特色化发展”的教育共同体,其核心内涵包括:
科学划分学区,实现资源“全域覆盖”
根据“地理位置相对就近、教育资源均衡配置、学校特色优势互补”三大原则,南宁市将全市高中划分为若干学区,每个学区包含1-2所市级示范性高中(核心校)及多所普通高中、特色高中(成员校),以南宁二中、南宁三中为核心校,分别辐射带动周边多所学校组成“优质教育集群”,同时兼顾邕宁区、武鸣区等城区的学校,形成“中心城区强引领、新城新区快发展、县域高中有提升”的梯度布局。
推进集团化办学,激活“内生动力”
通过“名校+新校”“强校+弱校”“普高+特色校”等模式,推动学区内学校深度绑定,核心校输出管理团队、骨干教师和课程资源,成员校共享教学设施、教研成果和招生信息,南宁三中托管邕宁高中后,通过“统一教学管理、统一师资培训、统一质量监测”,使邕宁高中高考本科上线率三年提升近20%,实现“输血”与“造血”的双赢。
强化师资流动,破解“校际壁垒”
学区内推行“无校籍管理”和“轮岗交流”机制,要求核心校骨干教师每三年至少到成员校任教1年,成员校教师到核心校跟岗学习不少于半年,建立“学区教研共同体”,定期开展集体备课、同课异构、课题研究等活动,推动教学方法与经验的跨校共享,南宁市高中教师学区内交流比例已达到15%,有效缩小了校际教学差距。
优化招生政策,促进“起点公平”
严格实行“属地招生、计划到校”政策,优质高中招生名额定向分配到各学区内初中,分配比例不低于50%,并向农村初中、薄弱初中倾斜,2023年南宁二中、南宁三中定向招生名额覆盖全市80%的初中,农村学生进入优质高中的比例同比提升12%,从源头上遏制了“掐尖招生”带来的资源失衡。
成效与影响:从“资源均衡”到“质量共进”的蜕变
高中学区制改革的推进,正在重塑南宁高中教育的发展格局:
对学生而言,“家门口上好学”成为现实,学区内课程资源共享、师资均衡配置,让普通高中学生也能享受到优质的教学资源和升学指导,家住江南区的学生小李说:“以前只能考普通高中,现在学区内有南宁三中的老师来支教,学习更有方向了,去年考上了理想的本科院校。”
对学校而言,“特色发展”找到新路径,学区内学校不再盲目追求“升学率”,而是结合自身优势发展特色课程,武鸣高中以“壮文化特色课程”为核心,在学区内推广非遗传承教育;外国语学校则牵头组建“多语种教学联盟”,共享小语种师资和留学资源,形成“一校一品”的发展格局。
对教育生态而言,“择校热”逐步降温,随着学区内教学质量差距缩小,“学区房”价格趋于稳定,家长的教育焦虑得到缓解,南宁市教育局数据显示,2023年全市高中择校生比例较改革前下降35%,义务教育阶段“小升初”择校现象同步缓解,教育生态更加健康。
挑战与展望:深化改革,迈向“优质均衡”新阶段
尽管高中学区制改革取得显著成效,但仍面临师资流动激励不足、学区间发展不平衡、特色课程融合度不高等挑战,南宁市教育局将从三方面持续发力:
一是强化政策保障,提高轮岗教师的薪酬待遇和职称晋升倾斜力度,吸引更多优秀教师参与流动;二是推动数字赋能,建设“学区教育云平台”,实现优质课程、名师讲座等资源的跨校共享,打破时空限制;三是深化特色融合,鼓励学区内学校共建“特色课程群”,如“科技+人文”“艺术+体育”等复合型课程,满足学生多样化发展需求。
南宁市教育局高中学区制改革,是以教育公平为底色、以质量提升为核心的创新实践,它不仅让优质教育资源“活起来”“动起来”,更让每个孩子都能享有公平而有质量的高中教育,随着改革的不断深化,南宁高中教育必将在均衡中优质、在优质中特色,为培养担当民族复兴大任的时代新人奠定坚实基础。






