近年来，随着数字技术的飞速发展，在线教育从“补充角色”成长为教育体系的重要组成部分，尤其在疫情期间，它打破了时空限制，让“停课不停学”成为现实，在规模扩张的背后，“在线教育公平性”问题逐渐浮出水面——城乡间的数字鸿沟、资源分配的不均、群体间的“接入差异”等，成为制约教育公平的突出短板，在今年两会上，“在线教育公平性”再度成为代表委员们热议的焦点，如何让技术红利真正惠及每个孩子，筑牢教育公平的数字基石，成为亟待破解的时代命题。
在线教育公平：从“有没有”到“好不好”的跨越
在线教育的初衷，是通过技术手段弥合教育资源差距，让偏远地区学生也能共享优质课程，现实中，这一目标仍面临多重挑战，其一，“接入鸿沟”尚未完全弥合，据教育部数据，截至2022年底，全国中小学（含教学点）互联网接入率达100%，但农村地区网络带宽不稳定、智能设备不足等问题依然存在，部分山区学生仍需爬到山顶找信号，用父母老旧的手机“蹭课”，数字基础设施的“最后一公里”仍是短板，其二，“资源鸿沟”依然存在，头部在线教育机构往往集中最优质师资，推出“名师直播课”，但这些资源多面向城市学生，且需付费订阅；而薄弱学校、乡村学校缺乏自主开发在线课程的能力，只能被动使用碎片化资源，难以形成系统性教学支持，其三，“能力鸿沟”制约效果，在线教育对教师的数字素养、学生的自主学习能力提出更高要求，部分乡村教师不熟悉在线教学工具，难以有效组织课堂；而留守儿童因缺乏家庭监督，在线学习效果大打折扣，这些问题导致在线教育在部分区域沦为“形式公平”，未能真正实现“实质公平”。
两会声音：为在线教育公平“把脉开方”
针对上述问题，今年两会的代表委员们从政策、技术、资源等多个维度建言献策，为推动在线教育公平指明方向。
一是以“基建先行”夯实数字底座，全国人大代表李甦雁提出，要持续推进“数字教育普惠工程”，重点加大对农村、偏远地区网络基础设施的投入，实现“校校通、班班通、人人通”的升级版，确保“网络不断、设备不缺、信号不弱”，推动智能终端设备的公益配备，为困难学生提供平板电脑、学习流量包等“数字助学包”，消除“硬件障碍”。
二是以“资源共享”促进优质均衡，全国政协委员许涛建议，建立国家级在线教育资源库，整合优质课程、教学案例、名师讲座等资源，向所有学校免费开放，通过“名校带弱校”“名师在线支教”等模式，推动城乡学校结对帮扶，让薄弱学生也能享受到“家门口的优质教育”，应规范在线教育平台的公益属性，限制过度商业化，确保基础教育资源普惠可及。
三是以“能力提升”激活教育效能，多位代表指出，在线教育公平不仅是“资源公平”，更是“能力公平”，应加强对教师的数字技能培训，将在线教学能力纳入教师考核体系，提升教师设计在线课程、组织互动教学的能力；针对学生开展“数字素养教育”，培养自主学习、信息甄别能力，尤其要关注留守儿童等特殊群体，通过“线上导师”“家校协同”机制，弥补家庭支持的缺失。
四是以“机制创新”保障特殊群体，全国人大代表张全收关注到残障学生、随迁子女等群体的在线教育需求，建议开发适配性强的在线教育工具，如为视障学生提供语音导航课程，为随迁子女开设“跨学科衔接课”；建立在线教育质量监测体系，定期评估资源覆盖、教学效果，确保政策红利真正落地。
展望：让技术成为教育公平的“助推器”
教育公平是社会公平的重要基石，在线教育作为教育数字化转型的关键抓手，其公平性直接关系到“让每个孩子都有人生出彩机会”的目标实现，从两会传递的信号看，推动在线教育公平，既需要政府加大投入、完善基础设施，也需要学校、企业、社会形成合力——企业应主动承担社会责任，开发更多公益产品；学校需积极拥抱变革，提升在线教育应用能力；家庭和社会则要关注特殊需求，为每个孩子提供成长支持。
数字时代，教育的边界正在被重新定义，唯有以“不让一个孩子在数字时代掉队”的决心，破解在线教育的公平性难题，才能让技术真正成为缩小差距、促进公平的“助推器”，让每个孩子都能在数字浪潮中扬帆起航,共享优质教育的阳光。
